美国公使麦莲也提出11条修约要求，除开放长江外，准许美国人在中国沿海捕鱼、开矿，设立官栈，寄囤货物，三年内货不出售不缴税等。法国则要求释放潜入陕西的法国传教士。
11月5日，清廷在接获崇纶奏报后，即密谕文谦、崇纶等，令他们对英、美公使所提各条要求，除所涉民夷相争、上海港口欠税及广东茶税三款外，其余各条，概行予以指驳，并劝谕其南返广东办理，或回上海与两江总督怡良等商议查办。
包令等人眼见交涉无果，虽以武力相威胁，但当时英法两国正陷于对俄作战的克里米亚战争，美国在华兵力不足，也无力单独发动侵华战争，只得离津返沪。11月18日，英、美两使再次会晤了江苏巡抚吉尔杭阿，依然声称此次至天津交涉，“止准三款，缘不关紧要，其重大事件，仍未代奏……已将一切情形，奏知该国王，俟回信到时，即当遵办”云云，意在暗示将以武力达到修约目的。11月19日，包令自上海南下回粤；美使麦莲亦于11月27日启程南返。英、美、法三国对中国联合挑起的第一次修约讹诈活动至此结束。
